Китайское политбюро. Коммунистическая партия китая

02.02.2024
Редкие невестки могут похвастаться, что у них ровные и дружеские отношения со свекровью. Обычно случается с точностью до наоборот

Является самой многочисленной политической организацией в мире. Согласно последним данным, опубликованным орготделом ЦК КПК в июне 2015 года, по состоянию на конец 2014 года количество членов КПК составляло 87 миллионов 793 тысячи человек.

Идеологией признается "социализм с китайской спецификой".

Высший руководящий орган партии — Всекитайский съезд КПК, который созывается один раз в пять лет. В промежутках между съездами высшим органом партии является Центральный комитет.

Генеральным секретарем ЦК КПК является Си Цзиньпин.

Официальное печатное издание Центрального комитета Коммунистической партии Китая — ежедневная газета "Жэньминь жибао".
История Коммунистической партии Китая

Датой создания КПК считается 1 июля 1921 года . I съезд КПК состоялся нелегально в конце июня — начале июля 1921 года в Шанхае. Партия была создана при содействии Коминтерна (в 1919-1943 годах международная организация, объединявшая компартии различных стран) в процессе подъема национально-революционного движения и распространения идей марксизма-ленинизма в Китае, вызванного влиянием Октябрьской социалистической революции.

В 1945 году на VII съезде КПК был принят устав, где было впервые записано, что "коммунистическая партия Китая во всей своей работе руководствуется идеями Мао Цзэдуна" (генеральный секретарь, председатель ЦК КПК с 1943 года по 1976 год).

С 1945 года по 1949 год в Китае проходила гражданская война между Гоминьданом (китайская национально-демократическая партия) и КПК. 1 октября 1949 года война завершилась победой коммунистов и образованием Китайской Народной Республики.

В 1958 году на второй сессии VIII съезда КПК был одобрен курс "трех красных знамен" (новая "генеральная линия", "большой скачок", "народная коммуна"), означавший по существу отказ от планового развития экономики и вызвавший кризис народного хозяйства страны.

Внутренняя и внешняя политика Мао Цзэдуна вызвала кризис и внутреннюю борьбу в КПК. В ходе "культурной революции" (политические события в Китае с 1965 года по 1976 год) сторонники Мао Цзэдуна, опираясь на верные им воинские части и учащуюся молодежь, уничтожили партийные организации (кроме армейских), распустили провинциальные, городские и уездные партийные комитеты, репрессировали многих партийных работников, в том числе ряд членов и кандидатов в члены Политбюро, свыше двух третей членов и кандидатов в члены ЦК КПК.

В 1969 году IX съезд КПК принял новый устав КПК, в котором идейно-теоретической основой партии провозглашались маоцзэдуновские идеи, а Мао Цзэдун был назван пожизненным руководителем КПК.

9 сентября 1976 года Мао Цзэдун умер, а в октябре 1976 года разгром так называемой "банды четырех" (радикальная группировка членов Политбюро, в том числе — жена Мао Цзян Цин) знаменовал конец "культуpной pеволюции".

С 1979 года Китай пpиступил к пpоведению политики pефоpм и pасшиpения внешних связей, которой руководил Дэн Сяопин (генеральный секретарь КПК с 1976 года по 1981 год). Во главу угла была поставлена всестоpонняя модеpнизация стpаны. Путем последовательных pефоpм в шиpоких сфеpах экономической и политической системы в Китае постепенно были опpеделены магистpальные напpавления социалистической модеpнизации с китайской спецификой.

В 1989 году генеpальным секpетаpем ЦК КПК был избран Цзян Цзэминь. В 1993 году он стал пpедседателем КНР. На высшем паpтийном и госудаpственном посту Цзян Цзэминь последовательно отстаивал куpс и политику pефоpм и откpытости, начатых по инициативе Дэн Сяопина.

25 октября в Пекине прошла пресс-конференция, на которой был представлен состав нового Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, выполняющего в Китае функцию верховного органа власти. Количество членов ПК осталось прежним, в него вошли: Си Цзиньпин, Ли Кэцян, Ли Чжаньшу, Ван Ян, Ван Хунин, ЧжаоЛэцзи, ХаньЧжэн. Имена членов ПК генеральным секретарем были названы в этом порядке. Таким образом, было завершено формирование нового состава важнейших органов руководства КПК, в которое входят кроме Постоянного комитета Политбюро, Центральный комитет и Центральная комиссия по проверке дисциплины (ЦКПД).


Ли Кэцян. Фото REUTERS

За пять лет нахождения у власти Си Цзиньпин сумел консолидировать в своих руках значительную власть. На 18-м съезде партии в 2012 году Си был выбран во многом как компромиссная фигура, являлся представителем так называемых "принцев", потомков основателей и первых лидеров КНР. Также он был близок к "шанхайцам", являющимся значительной силой в политической и экономической сферах Китая. Премьером Госсовета был выбран Ли Кэцян, представитель другой влиятельной политической группировки - "комсомольцев". Согласно китайской системе власти генеральный секретарь партии является политическим лидером, в то время как экономикой страны управляет Госсовет под руководством его премьера.

После прихода к власти Си Цзиньпин постепенно лишил Ли Кэцяна рычагов управления, сконцентрировав основные рычаги в своих руках при помощи "малых групп" - полуофициальных партийных и государственных органов, подотчетных ему. Ключевые решения и инициативы в экономике принимались Си Цзиньпином в партийных органах власти, в обход Госсовета, руководимого Ли Кэцяном. Таким образом, Си смог сконцентрировать в своих руках процесс принятия решений в политической и экономической сферах.


Си Цзиньпин. Фото REUTERS

Лидер КНР также укрепил личную власть в КПК. По его инициативе была начата масштабная антикоррупционная кампания, во время которой были устранены все сильные лидеры, способные бросить вызов Си Цзиньпину. Большим чисткам подверглось все руководство, от среднего до высокого и высшего уровня. Освободившиеся места заняли соратники Си Цзиньпина, знакомые по работе в провинциях Чжэцзян и Фуцзянь, а также группа из провинции Шэньси. Они образовали группу влияния, верную лично генеральному секретарю КПК. За пять лет правления Си Цзиньпин сменил 8 министров и 3 высших партийных чиновника, 21 партийного секретаря провинций, 17 губернаторов, 3 из 4 мэров городов центрального подчинения КНР. Таким образом, лидер КНР создал верный ему костяк своей команды, занявший основные командные высоты в партии и государственном аппарате. Это было особенно важным моментом при подготовке к 19-му съезду КПК: китайское государство представляет собой децентрализованную бюрократическую систему, в которой большое значение имеет поддержка руководства провинций и различных ведомств.

Необходимо отметить, что значительное усиление власти Си Цзиньпина происходит не только в результате внутриполитической борьбы. Такие изменения в политической системе КНР являются скорее следствием эволюции государства. Происходящие изменения в экономике и социальной сфере требуют большей концентрации власти и активных действий, что и предопределило модель власти Си. Фракционность КПК была порождена в том числе и быстрорастущей рыночной экономикой. Сейчас, в условиях смены экономической модели, необходимо концентрировать власть и устранять сопротивление группировок, чье финансовое благополучие основано на старой экономической модели.


19-й съезд Коммунистической Партии Китая. Фото REUTERS

К 19-му съезду КПК Си Цзиньпин стал одним из наиболее сильных лидеров в истории КНР. Он сконцентрировал в своих руках значительную власть в партийной, административной и военной сферах. В течение 2017 года Си предпринял ряд мер по усилению собственных позиций перед съездом КПК. Был усилен нажим на представителей других группировок в рамках кампании против так называемых "серых носорогов" - проблемных компаний, обладающих связями в руководстве и живущих за счет государственных дотаций. Примером таких действий является арест главы Anbang У Сяохуэя, женатого на внучке Дэн Сяопина. Также проблемы появились и у DalianWanda, Fosun, HNA.

Давление на компании, связанные с бывшими лидерами страны, в сочетании с назначением Си Цзиньпинем своих ставленников на ключевые посты было призвано усилить позиции лидера КНР в торге за состав будущего Постоянного комитета. Официально состав ПК и Политбюро определяется делегатами на съезде партии, но фактически на рассмотрение съезда вносится список кандидатов, которые определяются долгими закулисными переговорами. Итоговый список отражает степень влияния различных группировок и общий баланс сил.

Перед съездом высказывались различные предположения как относительно состава ПК, так и о возможных изменениях в структуре управления Компартией, в экспертном сообществе царила неопределенность. Это было связано со значительными изменениями во внутрипартийной жизни, а именно укреплением личной власти генерального секретаря Си Цзиньпина и противостоянием между ним и частью партийной элиты. Придя к власти в 2012 году, Си столкнулся с фракционностью внутри КПК, наличием различных групп влияния, что серьезно затрудняло проведение им собственной линии. Используя свой аппаратный вес и начатую им антикоррупционную кампанию, Си Цзиньпин смог, во-первых, провести во власть своих сторонников и создать собственную группу влияния, во-вторых, ослабить другие кланы.

Параллельно этому культивировался образ Си Цзиньпина как непререкаемого авторитета, ведущего партию и нацию вперед, что отразилось в провозглашении Си "ядром партии" в 2016 году и внесении его идей в устав КПК на прошедшем съезде.

Таким образом, верность Си Цзиньпину стала трактоваться не просто как следование за одним из высших руководителей, первым среди равных, но гораздо шире - Си Цзиньпин представляет собой генеральный курс партии, и противоречить ему означает выступать против всей Компартии.

Внесение теории Си Цзиньпина в устав КПК закрепляет его личную власть, со времен Мао Цзэдуна ни один руководитель КПК не обладал властью непререкаемого авторитета. Теория Дэн Сяопина была внесена в устав КПК как дань уважения бывшему руководителю в 1997 году, в то время как имя Си Цзиньпина внесено в устав еще при нахождении его у власти. Это дает Си Цзиньпину необходимый карт-бланш для проведения структурных реформ в партийном аппарате, а также возносит его над фракционной борьбой. В течение предыдущих пяти лет нахождения у власти Си находил сторонников среди других кланов, что значительно размыло границы между кланами. Разрушение старой системы фракционности в КПК стало главным достижением Си Цзиньпина в партийной политике, что повлияло также и на состав нового Постоянного комитета, в который вошли выходцы из разных кланов, но объединенные лояльностью и крепкими связями с генеральным секретарем.

В формировании нового Постоянного комитета можно проследить, что предпочтение отдавалось в первую очередь не происхождению из той или иной группировки, а текущей лояльности и профессионализму.


Ли Чжаньшу. Фото REUTERS

Ли Чжаньшу свой карьерный рост начал при Ху Цзиньтао, в течении предыдущих пяти лет возглавлял Канцелярию ЦК КПК и отвечал за повседневный документооборот. По долгу службы всегда находившийся рядом с Си Цзиньпином, Ли смог заслужить его доверие. Став доверенным лицом генсека, Ли Чжаньшу смог обеспечить себе место в будущем ПК. Он является наиболее вероятной кандидатурой на пост главы ВСНП вместо уходящего Чжан Дэцзяна и будет отвечать за законодательную и административную работу.


Ван Ян. Фото REUTERS

Ван Ян является вице-премьером Госсовета КНР, вероятно, в новом ПК он будет отвечать за реформирование экономики, так как известен как сторонник рыночного курса. Его назначение в ПК означает настрой Си Цзиньпина на углубление рыночных реформ и снижение участия государства в экономике, переход от госкапитализма к регулирующей роли государства в экономике.

Одна из наиболее остро стоящих перед Китаем проблем - значительные долги местных правительств, кредитный рейтинг которых держался на уверенности в гарантиях центрального правительства. Эти кредиты идут на поддержание малоэффективных государственных предприятий. Начатые в этой сфере реформы привели к парализации местного управления, руководители на местах не рискуют выступать с инициативами. При этом местная бюрократия во многом зависит от государственных предприятий и не спешит сокращать присутствие государственного участия в экономике. Кадровые изменения, прошедшие в высших эшелонах власти КПК во время съезда, дают Си Цзиньпину возможность активизировать рыночные реформы с целью уменьшения присутствия государства в экономике.


Ван Хунин. Фото REUTERS

Ван Хунин, бывший заведующим центром политических исследований при ЦК КПК, кроме назначения в ПК, также получил пост главы секретариата ЦК КПК. В течение нескольких десятилетий он был одним из разработчиков идеологической повестки для руководства партии, являясь одним основных идеологов в периоды нахождения у власти Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао. Несмотря на то, что в экспертном сообществе его относят к клану "шанхайцев", в новом ПК Си Цзиньпин доверит ему внутриполитическую и идеологическую работу, как глава секретариата ЦК он также будет отвечать за проведение внутриполитических мероприятий. Такое доверие вызвано прежде всего высоким профессионализмом Вана, стоявшего у истоков многих идеологических программ трех поколений руководителей КПК.


Чжао Лэцзи. Фото REUTERS

Чжао Лэцзи, кроме назначения в ПК, также стал главой Центральной комиссии по проверке дисциплины (ЦКПД), всемогущего органа, с помощью которого Си смог претворить свою партийную политику в жизнь. Для Си Цзиньпина эта должность имеет большое значение, поэтому на нее был назначен человек из близкой ему "шэньсийской" группировки. Чжао имеет большой опыт в кадровой работе, в предыдущие пять лет он возглавлял организационный отдел ЦК КПК, который отвечает за кадровые назначения высших чиновников. "Шэньсийская" группировка значительно усилилась благодаря Си Цзиньпину, родившемуся и выросшему в этой провинции, что объясняет преданность "шэньсийцев" генсеку. Назначение близкого человека, обладающего опытом работы в кадровой политике, дает Си Цзиньпину уверенность при продолжении начатого им курса на чистку партийных кадров.


Хань Чжэн. Фото REUTERS

Назначенный в ПК Хань Чжэн стал единственным стопроцентным представителем клана "шанхайцев" в ПК. Свою карьеру Хань начал в ГЦП Шанхай, что необычно для Китая, и достиг значительных успехов в ведении городского хозяйства. В течение своей карьеры он пользовался расположением Цзян Цзэминя, являясь одним из основных "шанхайцев" во власти. Доверие Си Цзиньпина к нему обусловлено антикоррупцинной кампанией, проведенной им в Шанхае после ареста другого "шанхайца" Чэнь Лянъюя, а также успешным опытом в управлении крупными проектами, такими как шанхайское ЭКСПО 2010 года. В новом ПК Хань Чжэн будет отвечать за текущее управление экономикой.

Если рассмотреть новый состав ПК с точки зрения клановой принадлежности в классическом понимании, то состав выглядит пестрым: Ли Чжаньшу и Чжао Лэцзи изначально рассматривались как креатуры Си, в то время как Ван Хунин и Хань Чжэн относились к клану "шанхайцев", а Ван Ян - к "комсомольцам". Однако в текущих условиях внутрипартийной жизни фракционные границы стираются, имя Си Цзиньпина в уставе КПК ставит его выше фракций, и нелояльность ему становится преступлением против партии. Кроме того, все новые члены ПК работали с генсеком значительное время и заслужили его доверие. Таким образом, новый состав ПК можно назвать "сицзиньпиновским", ориентированным на генсека.

С точки зрения профессионального опыта новый состав ПК отвечает целям, выдвинутым Си Цзиньпином в своей программной речи. В официальных документах партии было закреплено новое видение экономического развития страны, согласно которому во главу угла ставится не быстрый экономический рост, как в предыдущие десятилетия, а поступательное равномерное развитие. В числе ключевых целей партии названо выравнивание перекосов в экономике, появившихся за десятилетия стихийного развития. Это и неравенство в доходах населения, и неравенство регионов по богатству и уровню развития, излишнее государственное присутствие в некоторых отраслях экономики, неэффективность государственной машины в быстроразвивающемся китайском обществе.

Будущие пять лет станут временем структурных реформ и подготовки к передаче власти следующему поколению руководителей. Вопреки устоявшейся традиции, на 19-м съезде КПК в состав ПК не были избраны члены, которые могли бы считаться преемниками пятого поколения руководителей. Еще одним знаком отсутствия преемника стал состоящий полностью из военных Центральный военный совет (ЦВС). В случае наличия кандидатуры преемника генсека он обычно назначается первым заместителем главы ЦВС. Отсутствие такого человека говорит о том, что Си не определился с кандидатурой и выберет нового преемника в течение следующих пяти лет.

Возможным преемником является Чэнь Миньэр, который после отставки главы горкома Чунцина Сунь Чжэнцая занял его место. Столь быстрой карьерой он полностью обязан покровительству Си Цзиньпина. Назначение на пост секретаря горкома Чунцина говорит о том, что Си рассматривает Чэня в качестве своего возможного преемника. В течение истории КНР последних десятилетий Чунцин часто становился испытательной площадкой для претендующих на высшие посты в государстве. Впрочем, в течение пяти лет возможны изменения, и кто станет следующим главой КПК - пока неясно. Однако не вызывает сомнения, что и после ухода с официальных постов Си Цзиньпин сохранит значительное влияние на партийное руководство и принимаемые им решения.

Антон Бугаенко, эксперт Института мировой экономики и политики при (ИМЭП) при Фонде Первого Президента - Елбасы

Самая крупная в мире, правящая страной, основана в 1921 году после поражения Гоминьдан (Китайская Национальная Народная партия) и окончания Это КПК - Коммунистическая партия Китая. Только КПСС до своего роспуска могла сравниться с КПК количеством членов.

Создание

В начале двадцатого века в Китае наблюдался подъём революционного движения, распространялись идеи марксизма-ленинизма под влиянием Коминтерна и общей обстановки в России. Создание Коммунистической партии Китая спровоцировала Октябрьская революция, после которой группа китайских интеллигентов основала новую организацию. Некоторое время им приходилось работать в нелегальных условиях. Основатель и лидер Коммунистической партии Китая с 1921 по 1927 год Чэнь Дусь организовал даже первый съезд в Шанхае летом 1921 года.

Огромную роль в становлении организации, которая из небольшого кружка быстро превратилась в огромную политическую силу, сыграли второй её лидер - Ли Лисань и первый организатор марксистских кружков Ли Дачжао. На первом Китая, программа которой уже была составлена, провозгласила свои цели - вплоть до построения социализма в Китае. С того времени прошло уже восемнадцать съездов, последний из которых состоялся в ноябре 2012 года.

Периоды истории партии

Сначала с Гоминьданом Коммунистическая партия Китая заключила альянс против всяческих милитаристских группировок - Первый единый фронт. Затем десять лет до 1937 года она боролась за власть уже с Гоминьданом. Но когда Китай подвергся японской агрессии, КПК вынуждена была помириться с политическими противниками для открытия совместного Второго единого фронта против японцев. До полной победы над фашизмом (сентябрь 1945-го) длилась эта война.

В 1946-м борьба с Гоминьданом началась снова и до 1949 года приобрела размеры гражданской войны. Коммунистическая партия Китая победила Гоминьдан и в результате этой победы пришла к власти в стране. Была основана Потом Мао Дзедун начал Культурную революцию. Всем центральным органам партии пришла пора реорганизоваться или исчезнуть. До 1956 года время в Китае было смутным. После смерти Мао понемногу восстановил практически все органы партии, и таким образом государственные органы снова вернулись под партийный контроль.

Органы управления

Устав КПК предусматривает высший руководящий орган партии, которым является Всекитайский съезд Коммунистической партии Китая, созываемый один раз в течение пяти лет. Кроме того, существуют другие Это Центральный комитет, в котором работает Политбюро ЦК КПК из двадцати пяти человек (среди них семь - постоянный Комитет ЦК), главный административный орган с Генеральным секретарём ЦК КПК во главе - Секретариат ЦК КПК. И, наконец, Центральный военный совет Центрального комитета КПК дублирует и контролирует военный совет КНР.

Повседневно администрирует, контролирует, занимается организацией документооборота и прочего функционирования Главное управление (Канцелярия ЦК КПК). Кроме того, существует и Центральная комиссия, которая подчиняется только Всекитайскому съезду, в функциях её - контроль дисциплины, и другими тяжкими преступлениями в партийных рядах. Есть в стране и Политико-юридическая комиссия как центральный партийный орган правовой и административной политики. Подразделением политической безопасности с функциями физической охраны руководящего состава является Центральное бюро безопасности КПК.

Функции съезда

Формальные функции у съезда две: он вносит и утверждает поправки, изменения в устав партии, и избирает Центральный комитет Коммунистической партии Китая. Далее ЦК на пленуме избирает Политбюро вкупе с Постоянным комитетом и Генерального секретаря. Но практически все эти решения бывают приняты задолго до съезда, где только обнародуются направления политики, которые собирается проводить в жизнь Коммунистическая партия Китая, и приоритеты развития страны на последующие пять лет.

КПК - не единственный ключевой орган политической власти Китая. Есть ещё Государственный совет и Народно-освободительная армия. Право совещательного голоса имеет Народно-политический консультативный совет, а в 80-х годах функционировала Центральная комиссия, созданная Дэн Сяопином, где заседали советники КПК.

Количество

Образование Коммунистической партии Китая в 1921 году не предвещало её современной политической силы, поскольку организация была невероятно мала: всего двенадцать делегатов посетили первый нелегальный съезд в Шанхае. К 1922 году количество коммунистов резко выросло: их стало сто девяносто два. В 1923-м КПК насчитывала четыреста двадцать человек, через год - почти тысячу. В 1927-м партия выросла до 58 000 членов, а в 1945-м - перешагнула миллион. Когда пало сопротивление Гоминьдана, темпы роста партии стали невероятными, к 1957 году более десяти миллионов человек вступили в КПК, а в 2000-м их число выросло до шестидесяти миллионов.

Очередной съезд партии в 2002 году разрешил приём в свои ряды бизнесменов, что значительно увеличило численность состава. Более того, в Центральный комитет был избран Чжан Жуйминь, являющийся президентом корпорации Haier, что вообще до этого момента было делом неслыханным. Так, в КПК пришли миллионеры и миллиардеры, например, Лян Вэньгэнь активно участвовал в съезде КПК, несмотря на то, что занимал первую строчку рейтинга миллионеров в журнале Forbes за 2011 год. Ныне численность КПК превышает 85 миллионов человек.

Последствия Культурной революции

В период с 1965 по 1976 год политические события Китая, так называемая Культурная революция, вызвали борьбу и кризис внутри Компартии, чему виной была как внутренняя, так и внешняя политика Мао Цзедуна.

Его сторонники с помощью верных воинских частей и учащейся молодёжи последовательно уничтожили все парторганизации, кроме армейских, распустили парткомитеты, репрессировали партработников, в числе которых было много действительных членов, кандидатов в Политбюро и ЦК КПК.

Реформы

После смерти Мао только в 1979 году страна приступила к реформам и расширению внешних связей под руководством Дэн Сяопина - генерального секретаря с 1976 по 1981 год. Цели Коммунистической партии Китая изменились кардинально, поскольку нужна была серьёзная модернизация страны. Реформы проводились последовательно и очень широко во всех сферах политической и экономической системы.

Таким образом, определились и магистральные направления, по которым должно происходить развитие страны. Новой целью было названо создание социализма с китайской спецификой, что предполагает продолжение реформ и открытость внешнему миру. Избранный генеральным секретарём в 2012 году Си Цзиньпин продолжил эту политику, подтверждая делом прежний постулат: возрождения страны сможет добиться только Коммунистическая партия Китая.

Политическое господство

Архитектором реформ стал Дэн Сяопин, который прозорливо всеми силами стремился удержать власть над процессами в руках КПК. Возможности партии и её потенциал позволили даже в условиях современного Китая отвергнуть путь демократизации и сберечь сложившиеся ранее политические устои. С одной стороны, на это решение влиял пример СССР, а с другой - примеры Тайваня и Южной Кореи. Монополия партии на власть - это обеспечение на долгие годы статус-кво в системе КНР политики партии.

Лозунг и новая цель "построение социализма с китайской спецификой" появился в связи с необходимостью реформ, проведённых "сверху", то есть изменений в обществе и социальных, и экономических, но, соблюдая преемственность власти и сохраняя главенствующую роль партии во всех процессах. Слово "социализм" здесь ключевое. Именно поэтому имя Мао Цзедуна никогда в Китае не будет дискриминировано до конца. Сейчас оно, кстати, звучит всё чаще и с небывалым пиететом. Власть КПК возвращается к своим истокам.

Внутрипартийные фракции

Так называемые "Пекинские комсомольцы" - неомаоисты, чаще всего являющиеся выходцами из самых бедных регионов, выступают за скорейшее развитие родных мест за счёт провинций побогаче, например, приморских. Они считают Китай лидером в развивающемся мире. Лидер этой группировки - бывший генсек ЦК КПК Ху Цзиньтао. Его преемник на посту генсека - Си Цзиньпин долгое время считался сторонником "Шанхайской группы", но всё-таки вошёл в союз с "Пекинской".

Так называемая "Шанхайская клика" - шанхайцы, должностные лица КПК, которых "продвигал" , будучи ещё мэром Шанхая, а впоследствии получивший пост председателя КНР. После его ухода с этого поста нити власти во всём руководстве КПК остались у него в руках, всюду были свои люди. Есть в партийной верхушке ещё одна группировка под названием "Старые недовольные", которые противятся рыночным реформам.

Си Цзиньпин

В 2012 году Си Цзиньпин пришёл на место Ху Цзиньтао, возглавлявшего партию десять лет. Эта кандидатура очень долго "отлёживалась": пять лет до этого момента неофициально было решено, что именно он будет лидером Компартии Китая. Тогда же он занял и второй пост - стал председателем военного совета Китая.

Постепенно поведенческие "гайки" внутри партии затягиваются всё туже. Вышли, например, новые правила в 2015 году, запрещающие китайским коммунистам играть в гольф, употреблять экстравагантную еду и даже посещать встречи выпускников. Категорически запрещено в любом виде критиковать партию.

Конкретнее о запретах

Кроме того, с 1 января 2016 года партийцам было запрещено посещать фитнес-, гольф-, да и любые другие частные клубы. Им предписывается простота во всех проявлениях и защита от экстравагантности. Запреты на самом деле суровы: о политике партии ни одного неответственного замечания быть не должно, гражданство менять запрещается, перманентно кататься за границу тоже, неофициальные связи с не-членами партии не поддерживать (сюда относятся просто соседи по месту жительства, однокурсники и камрады по оружию), сексуальными услугами не пользоваться, тем более, их не оказывать, "неуместных" сексуальных отношений тоже быть не должно. Таким образом, председатель Коммунистической партии Китая хочет, видимо, запустить новый антикоррупционный режим, а также укрепить свою власть.

Запрещение религии в КПК

Воздержание от религии теперь стало касаться всех членов Коммунистической партии Китая, в том числе и бывших чиновников. Религиозная активность граждан, которые занимают или занимали любой по значимости ответственный пост, подвергается контролю и следом неотвратимо грядёт наказание вплоть до исключения из рядов. По данным Reuters, даже давно ушедшим в отставку чиновникам участие в религиозной деятельности запрещено. Хотя в Китайской Конституции прописана свобода вероисповедания, Коммунистическая партия Китая пристально следит за всеми служащими, являющимися, как правило, членами партии.

Официальная парламентская газета Китая опубликовала заявление организационного департамента, где говорится о том, что бывшие государственные служащие тоже обязаны воздерживаться от принадлежности к религии. Члены партии не могут вступать в религиозные объединения, напротив, они обязаны активно сопротивляться культовому злу. Однако вполне допустима деятельность, подчёркивает этот правительственный орган, которая связана с какими-либо традиционными этническими народными обрядами, если она не имеет отношения к религии любой конфессии. Религиозные организации в Китайской народной республике по разным причинам в последнее время активизировались, именно поэтому репрессии в отношении разных религиозных лидеров ужесточились, проводятся жёсткие подавления всевозможных религиозных собраний и акций.

До ключевого события в политическом календаре Китая - 19-го съезда Коммунистической партии Китая, по итогам которого будет избран новый состав фактически высших органов власти страны Политбюро ЦК КПК и Постоянного комитета Политбюро (ПКПБ). Имена людей, которые войдут в постоянный комитет, расскажут многое о политическом будущем Китая на многие годы вперед.

ПКПБ входит в состав Политбюро и состоит из семи самых влиятельных членов партии, которые занимают высшие государственные и партийные должности. Решения в постоянном комитете принимаются на основе всеобщего согласия.

В состав нынешнего ПКПБ входят генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин , премьер Госсовета Ли Кэцян , председатель Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины (ЦКПД) Ван Цишань , первый вице-премьер Госсовета Чжан Гаоли , член секретариата ЦК КПК Лю Юньшань, председатель Всекитайского комитета народно-политического консультативного совета Юй Чжэншэн, председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП) Чжан Дэцзян .

Вокруг предстоящего 18 октября съезда, впрочем, как и вокруг любого другого политического события подобного масштаба, ходит масса слухов и спекуляций.

Аналитики и журналисты задаются вопросами о том, будет ли соблюдаться правило об отставке партийных лидеров, возраст которых превышает 67 лет, будет ли назначен очевидный преемник Си Цзиньпина, сократится ли состав ПКПБ до пяти человек. Также остается неизвестным, нарушит ли негласные партийные правила нынешний ее лидер и будет ли двигаться Китай от модели коллективного управления страной к власти одного человека.

Классика жанра

Съезды Компартии проходят раз в пять лет. Как правило, на таких промежуточных съездах, как нынешний, происходит смена значительного состава Политбюро и Постоянного комитета Политбюро. Кроме того, по негласным правилам, на таких съездах назначаются преемники генсека партии и премьера, которые должны прийти на смену через пять лет.

Если все пройдет согласно устоявшейся практике, то пять из семи нынешних членов ПКПБ кроме Си Цзиньпина и премьера Ли Кэцяна должны уйти на пенсию. Два самых молодых члена, которые войдут в состав ПКПБ, будут назначены будущими преемниками Си Цзиньпина и Ли Кэцяна, которые придут им на смену после 2022 года. Численность состава ПКПБ останется прежней - семь человек, три места в нем будут распределены по старшинству. По установившейся традиции, преемники генсека партии и премьера должны быть не старше 57 лет, чтобы отслужить минимум пять лет в составе ПКПБ и еще два срока по пять лет на ключевых постах.

Исторически, передача власти в Компартии Китая была сложным процессом, и лишь в 2002 и 2012 году напоминала институциональный процесс. В прошлом, бывшие партийные лидеры оказывали большое влияние на выбор преемника. Так, Дэн Сяопин сыграл роль в выборе Ху Цзиньтао в качестве преемника Цзян Цзэминя, а кандидатура Си Цзиньпина была одобрена Цзян Цзэминем. Как правило, кандидатуру генсека выбирает его предшественник, а сам действующий лидер - кандидатуру премьера.

Если эта традиция сохранится, то Ху Цзиньтао выберет преемника Си Цзиньпина, а сам Си Цзиньпин - кандидатуру премьера. Хотя, некоторые аналитики утверждают, что Ху Цзиньтао слишком слабый и маловлиятельный лидер и вряд ли сыграет какую-то роль в назначении преемника Си Цзиньпина.

Среди потенциальных кандидатов глава парткома провинции Гуандун Ху Чуньхуа и глава парткома города Чунцина Чэнь Миньэр. Еще одним главным претендентом был экс-глава парткома Чунцина, восходящая звезда политического небосклона Китая Сунь Чжэньцай, которого в преддверии съезда исключили из рядов партии по подозрению в нарушении партийной дисциплины.

Ху Чуньхуа, у которого самое лучшее резюме из всех потенциальных преемников, считается протеже Ху Цзиньтао. Он уже член Политбюро с опытом работы в четырех различных провинциях.

Тем временем Чэнь Миньэр, который сменил Сунь Чжэньцая на должности парткома Чунцина, рассматривается как протеже Си Цзиньпина. Он занимал должности главы партийного отдела пропаганды, когда Си Цзиньпин возглавлял партком провинции Чжэцзян. Именно по этой причине эксперты называют Чэнь Миньэра «протеже» нынешнего генсека и пророчат ему пост премьера страны в 2022 году.

По традиционному сценарию, Ху Чуньхуа и Чэнь Миньэр должны быть выбраны в ПКПБ для того, чтобы получить должности генерального секретаря и премьера соответственно в 2022 году. Оставшиеся три места должны быть заполнены членами из состава Политбюро по принципу старшинства. Главными кандидатами на остальные три места являются глава парткома Шанхая Хань Чжэн, глава отдела пропаганды Лю Цибао, управляющий Делами ЦК Ли Чжаньшу, глава Организационного комитета ЦК Чжао Лэцзи и вице-премьер Ван Ян. По мнению аналитиков, Чжао Лэцзи и Ван Ян самые молодые и поэтому проигрывают по принципу старшинства. Таким образом, в постоянный комитет могут войти: Си Цзиньпин, Ли Кэцян, Ху Чуньхуа, Чэнь Миньэр, Лю Цибао, Ли Чжаньшу и Хань Чжэн.

Пенсионный возраст и судьба антикоррупционного царя

Одним из наиболее обсуждаемых в прессе вопросов в преддверии 19-го съезда остается судьба главы Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины (ЦКПД) Ван Цишаня. Несмотря на то, что формально Ван Цишань - шестой человек в иерархии КПК, его часто называют правой рукой Си Цзиньпина, вторым человеком в стране и «антикоррупционным царем», который сыграл решающую роль в столь активной в последние годы борьбе с коррупцией на всех уровнях.

Ван Цишань входит в пятерку членов постоянного комитета политбюро, чей возраст превышает 67 лет, что по негласному правилу, которое не нарушалось с 2002 года, предполагает его выход на пенсию или же перевод на некий церемониальный пост. Однако Ван Цишань стал центральной фигурой реализации одной из важнейших кампаний в стране - противодействия внутрипартийной коррупции, поэтому его уход может замедлить прогресс, который в последние годы набрал внушительные обороты.

Вместе с тем, ряд аналитиков считает нелогичным и опрометчивым зацикливать всю антикоррупционную кампанию на одном человеке, она, по их мнению, должна осуществляться вне зависимости от того, кто стоит во главе антикоррупционного органа.

Эксперты полагают, что Си Цзиньпин может нарушить негласное правило «пенсионного возраста», чтобы сохранить у власти Ван Цишаня. Это может создать прецедент и для него самого, если он захочет сохранить власть после второго срока в 2022 году, когда ему исполнится 69 лет.

Дилемма о преемнике и путь к третьему сроку

Стоит отметить, что не существует четкого правила, регламентирующего назначение очередного преемник действующего лидера. Численность состава ПКПБ также менялась. В разные годы в него входили от пяти до девяти человек.

Большинство аналитиков считает нереалистичным развитие событий по «традиционному» сценарию и полагает, что Си Цзиньпин вряд ли позволит ушедшим партийным лидерам принимать решение о его преемнике. В прессе появляются сообщениям о том, что возможно будет нарушена и сама традиция назначения преемника, сужен состав ПКПБ, в который войдут только доверенные лица Си Цзиньпина, что позволит ему начать свой второй срок с верной ему командой.

При таком раскладе, в составе ПКПБ могут войти Си Цзинпьин, Ли Кэцян, Ван Цишань, а также близкие соратники генсека - руководитель делами ЦК Ли Чжаньшу и заведующий Организационным отделом ЦК Чжао Лэцзи.

По мнению экспертов, такой сценарий де-факто приведет к установлению «президентской формы» правления, так как постоянный комитет уже не будет органом коллективного управления, а станет персональным консультативным советом Си Цзинпьина. В таком случае у него будут хорошие позиции для того, чтобы сохранить власть и после 2022 года. Если после съезда в ПКПБ не будет назначен потенциальный преемник, то это станет четким сигналом того, что Си Цзиньпин планирует остаться у власти после 2022 года.

Согласно Конституции Китая, председатель может избираться лишь на два срока по пять лет, однако для лидера партии таких ограничений не существует, за исключением того, что он не может занимать эту должность пожизненно.

Если Си Цзиньпин в 2023 году уйдет с поста председателя страны, но при этом останется во главе партии и Центрального военного совета, то его преемник будет лишь символической фигурой, которая не будет обладать реальной властью. Он также может передать полномочия Чэнь Миньэру, но остаться в ПКПБ в другом ранге, сохранив реальную власть.

Не важно, по какому сценарию будут развиваться события, очевидно, что Си Цзиньпин уже консолидировал в своих руках огромную власть. В октябре прошлого года он был назван «ядром» партии - статус, которым были наделены только Мао Цзэдун , Дэн Сяопин и Цзян Цзэминь, и которого никогда не было у Ху Цзиньтао.

Кроме того, по сообщениям СМИ, на предстоящем съезде в Устав Компартии будут внесены поправки, которые будут включать в себя идеологические «мысли Си Цзиньпина», что сравняет его с Мао Цзэдуном.

Мужской клуб

Статус женщины за последние годы в Китае, как и во всем мире, значительно вырос, они входят в списки богатейших жителей страны, руководят корпорациями, занимают видные политические посты. Женщины даже смогли пробиться на высшие должности на Тайване и в Гонконге. Однако круг высшей политической элиты на материковой части Китая до сих пор включает в себя лишь мужчин.

Постоянный комитет Политбюро ЦК КПК с самого момента основания продолжает оставаться исключительно мужским клубом. За почти столетнюю историю партии женщины смогли пробиться лишь в Политбюро, членами которого в настоящий момент являются две женщины - вице-премьер Госсовета КНР Лю Яньдун и глава Департамента Единого фронта ЦК КПК Сунь Чуньлань.

Шансов на прохождение в ПК на предстоящем 19-м съезде у них обеих, хоть и по разным причинам, фактически нет. Лю Яньдун уже исполнился 71 год и она, хотя и считается достаточно весомой политической фигурой, не проходит по возрастному принципу. Сунь Чуньлань в этом году исполнилось 67 лет, и она могла бы попасть в число наиболее влиятельных партийных чиновников страны, но занимаемая ею должность не является той, которую можно назвать хорошим трамплином в ПК.

Возможным претендентом на вхождение в Политбюро была экс-министр юстиции КНР У Айин, однако в феврале этого года ее сняли с должности, а по решению 7-го пленума ЦК КПК 18-го созыва, завершившегося в субботу, она была исключена из партии в связи с расследованием о ее причастности к коррупционным преступлениям.

Полноправными членами ЦК КПК 18-го созыва с правом голоса остаются семь женщин, однако по мнению аналитиков на предстоящем съезде только председатель Госкомитета по делам здравоохранения и планового деторождения Ли Бинь имеет шансы на дальнейшее продвижение в Политбюро. Ли Бинь в настоящий момент остается единственной женщиной-министром в Китае.

Кандидатами в члены ЦК являются 23 женщины, некоторые из них уже были назначены на церемониальные посты, что автоматически перекрывает им путь наверх. При этом, подавляющее большинство женщин в ЦК годами работали в одной и той же провинции или же в одной и той же сфере, это означает, что у них слишком незначительные шансы на быстрое продвижение вверх по партийной карьерной лестнице.

Наиболее подходящей должностью для прохождения в состав Политбюро считается пост главы парткома провинции или же города центрального подчинения, на данный момент на таких должностях в Китае женщин нет.

Последние материалы сайта